「クーデター」で立憲主義破壊
憲法学者石川健治・東大教授に聞く
https://mainichi.jp/articles/20160502/dde/012/010/009000c
3日は憲法記念日。多くの国民が反対した安全保障関連法が成立してから初の記念日だけに、どこか重苦しさが漂う。
会いたい人がいた。
「現代憲法学の鬼才」と評される石川健治・東京大教授。市民団体「立憲デモクラシーの会」の
呼びかけ人の一人である。節目を前に何を思うのか。【江畑佳明】
ドアを開けた途端、懐かしい本のにおいを感じた。
東大駒場キャンパス(東京都目黒区)にある「尾高朝雄(ともお)文庫」。
尾高氏は元東大教授の法哲学者で、ここは石川さんの研究拠点の一つ。戦前に出版されたドイツ語やフランス語の哲学書や法学書などが、本棚に並ぶ。古典文献から得た幅広い知識を憲法論に生かす研究姿勢に加え、自著への書評で「鋭敏な時代感覚も持ち合わせている」などと高く評価される。
「再び首相の座に就いた安倍晋三氏の政治手法には、日銀、NHKなどを含め、権力から独立し
てきた組織にお友達を送り込んで、その自律性を奪うなど、『違憲』ではないにしても『非立憲』的な姿勢が、当初から目立ちました。そこに憲法96条改正論議がでてきたわけですね」。
石川さんは政権に対し、厳しい視線を向けているのだ。
実は長年、忠実にある教えを守り、メディアの取材にはほとんど応じなかった。
その教えとは「憲法学者は助平根性を出してはならない」。憲法学は政治と密接な関わりを持つ
研究分野だからこそ、メディアなどで政治的な発言をするようになると、学問の自律性が損なわ
れかねない−−という意味だ。
師と仰ぐ東大名誉教授で「立憲デモクラシーの会」の共同代表を務める樋口陽一氏(81)から
受け継いだ「一門」の戒め。そもそもは、樋口氏の師で東北大名誉教授の清宮四郎氏(1898
〜1989年)が説いた。戦後の憲法学の理論的支柱だった清宮氏は、こうも言い残したと、樋口氏から聞かされた。「『いざ』という時が来れば、立ち上がらねばならん」
約3年前、石川さんは立ち上がった。
2012年12月の政権発足直後、安倍首相が96条改憲を言い出したからだ。同条が定める改憲発議のルールについて、現在の「衆参両院の総議員の3分の2以上」から「過半数」の賛成で可能にしたいという。
「憲法秩序を支える改正ルールに手をつけるのは憲法そのものを破壊することであり、革命によってしかなし得ない行為だ。支配者がより自由な権力を得るために、国民をだまして『革命』をそそのかす構図です」
正直、今が師の教えである「いざ」の時かは分からないが、「ここで立たねば、立憲主義を守ってきた諸先輩に申し訳が立たない」という思いが全身を駆け巡った。
立憲主義とは「憲法に基づく政治」「憲法による権力の制限」を意味する。
なぜそれが大切なのか。
石川さんは語る。
「支配者は自らを縛る立憲主義のルールを外したがるものです。支配者を縛ることは、権力の恣
意(しい)的な法解釈や法律の運用を防ぐという意味で、被支配者、つまり私たち国民すべてに利益がある。支配者による人権侵害を防ぎ、法律が国民に公平に適用される社会のために、立憲
主義は不可欠なのです」
「立ち上がる」決意を固め、新聞社からの依頼に応じて96条改正を批判する論文を寄稿すると、読者から大反響があった。講演やシンポジウムの演壇にも立ったり、インターネットテレビ番組に出演したりする機会が多くなった。
96条改正は与党内部を含めた多方面の批判を浴びたため、政権は口をつぐんだ。ところがまた
も立憲主義を揺るがす事態が起きる。それは14年7月、9条の解釈を変更し、集団的自衛権の行使を一部容認する閣議決定だ。
「法学的には、クーデターです」。眉間(みけん)にギュッとしわが寄った。
「従来の解釈は、国が当然に持つとされる個別的自衛権を根拠にして、自衛隊は9条で定めた『戦力』ではない『自衛力』だ、という新手の論理構成を持ち込むことで一応の筋を通していました」と一定の評価をして、こう続けた。
「他方で、日独伊三国同盟のように共通の敵を想定して他国と正式に同盟を結ぶことは、9条によって否定された外交・防衛政策ですが、日米安保条約が次第に『日米同盟』としての実質的な役割を持つようになりました。その中で『同盟』の別名と言ってよい『集団的自衛権』を日本は行使できない、という立場は、現行の憲法の枠内で論理的に許容される“最後の一線”です。それを破ってしまったら、これまでに築かれた法秩序の同一性・連続性が破壊されてしまう。そういう意味で、正式な憲法改正手続きをとらずに9条に関する解釈の変更という形で、憲法の論理的限界を突き破った閣議決定は、法学的にみれば上からの革命であり、まさしくクーデターなのです」
昨年の国会に提出された安保関連法案に反対する国民の声は大きく、石川さんも8月、国会前の
抗議集会に参加し、マイクを握った。
石川さんはもう一つ大きな問題があると指摘する。
解釈改憲と安保関連法の成立は、安倍政権を支持する人々の勝利であり、9条を守りたい人々の
敗北だ−と見る構図だ。
「いや、そうではありません。私たち全員が負けたのです」と切り出した。
「立憲主義は主張の左右を問わず、どんな立場を取る人にも共通した議論の前提です。安倍政権
はこの共通基盤を破壊しました。だから私たち国民全員が敗北したといえるのです」
国民が敗者−−。
戦後、新憲法のもとで築き上げた共有財産が崩れたというのだ。大切な土台は突然破壊されたわけではない。安倍政権は13年8月、集団的自衛権行使に賛成する官僚を内閣法制局長官に登用した。「法の番人」の独立性を保つため長官人事に政治力を発揮しない、という歴代内閣の慣例を破った。さらに昨秋、野党が要請した臨時国会を召集しなかった。憲法は衆参どちらかの総議員の4分の1以上の要求があれば召集せねばならない、と規定しているにもかかわらず。「基盤」は破壊され続けている。
◇安保法は「国民の敗北」 最後の一線指摘
熊本地震後には、緊急事態条項を憲法に加えるべきだという声が自民党から出ている。
石川さんはまたも立憲主義が脅かされることを危惧する。
「大災害のような緊急事態が起こることはあり得るけれども、それには災害対策関連法で対応できます。緊急事態条項の本質は一時的にせよ、三権分立というコントロールを外して首相に全権を委ねること。これも立憲主義の破壊につながりかねない。『緊急事態に対応するために必要』という表向きの言葉をうのみにせず、隠された動機を見ねばなりません」
石川さんは「憲法を守れ」とだけ叫ぶことはしない。
「日本国憲法は権力の制限や人権尊重を最重要視する近代立憲主義の上に成り立っています。
『政権がそれ以上踏み込めば立憲主義が破壊される』という、越えてはいけない最後の一線はここだと指摘し続けることが、僕の役割だと思っているのです」
憲法学者の毅然(きぜん)とした覚悟と誇りを見た。
以上
https://mainichi.jp/articles/20160502/dde/012/010/009000c
さんより転載させていただきました
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青木 俊@AokiTonkoきょう、朝日がついに「佐川氏ら不起訴へ」を打った。最高検が不起訴の方向で動いているという見方は、先月早々から流れていて、予想通りの結末だ。公文書の改竄と国有地の不当な値引きを罪に問わないことが確定的になった。検察の機能不全が明らかになった。日本は法治国家の看板を捨てた。
2018年05月31日 07:58
プログラマ崩れ@cfm_mc21第二次安倍政権から、内閣人事局を設立してサイレントクーデターが実行されてきました。 罪に問われない、問わせないことを恣意的に実行させるのは控えめに見ても独裁でしかない。 日本は専制君主制になったのです。 https://t.co/5G7Ct3loi5
2018年06月01日 08:42
🏕インドア派キャンパー 📢高プロは廃案@I_hate_camp🔥この国は財政民主主義の根幹がブッ壊れている、という大ニュース。 "吸い上げた税金 by 安倍"は安倍と仲間が好きに懐へ入れてイイ、という政治やってるわけです。 財務省、会計検査院の検査報告提出前に原案を入手か https://t.co/75g8POgTZA
2018年05月29日 12:54
茶がま@d6XoiqFOIxWSvyHNスタ、TBSの政治部長、安倍首相が危機を乗り切ったとコメントしていたが、何も真実が明らかになっていないのに、テレビは追及を止めるということなのか。政治記者の倫理観の低さ、こんなMediaだから日本の政治に不正が蔓延するのだ。
2018年05月30日 17:05
くたびれはてこ@kutabirehateko家庭に問題がある「嫁が悪い」 国会に問題がある「野党が悪い」 非婚、少子化、一人親「女が悪い」 犯罪「犯人は日本人じゃない」 貧困、不景気「女が悪い」「野党が悪い」「外国籍が悪い」 自民党と日本会議が総力を上げて築いた国の名誉は俺のもの、不名誉は弱者のせい文化。
2018年05月30日 14:25
hiroshi ono@hiroshimilanoおいらは正直、公文書改ざんスクープがあったときにこれで安倍政権は終わったと思っていたんだけれど、こんな重大な犯罪があっても全て不起訴で「悪質ではない」とする後進国に日本が成り下がっているとは予想していませんでした。もう外交でもマトモに日本を相手してくれる国はないでしょう。
2018年05月31日 21:19
菅野完事務所@officeSuganoあのね… ほんまにお願い。安倍政権支持しててもなんでもええから、本会議とか予算委員会の集中審議とかだけじゃなく、財金とかみて。録画でいいから議論きいてみて。 ここ2ヶ月、僕が体調崩す理由わかるから。普通の人間なら精神がおかしくなるとおもう。もうね、むちゃくちゃよ政府の対応。
2018年05月29日 11:53
俵 才記@nogutiya菅野完氏が党首討論で安倍首相の大失言を指摘 安倍「森友問題の本質は 何故あの値段で籠池氏側に引き渡されたのか・・何故小学校として認可されたのかということ」 これは「土地取引そのものは問題ない」としたこれまで主張を否定するものです… https://t.co/tkdB6MIJdh
2018年05月31日 17:24
髭爺@higejii20安倍政権、人事権を乱用し、司法、立法、行政、を支配し国家を乗っ取り、国民を愚弄し血税を湯水の如く横領搾取して悪行三昧。三権の官僚よ国民の為に立ち上がって呉れ、此れからを見据えて従来の秩序ある国家に戻してくれ、それが出来るのは良識ある貴方達だ、反旗を翻したクーデターを期待する。
2018年05月31日 19:21
a-rino-mi@rino221bマスコミ掌握ってクーデターの第一歩もう終わってるもんな。ゲリラ的に頑張ってる人いるけど電凸で潰されたり左遷されたり。一般国民の洗脳も済んでる。もうこの国はヘンテコ右翼(論理的に考えられないくせに悪知恵には長けてる)に乗っ取られてし… https://t.co/XJN1SS6VNY
2018年06月01日 10:02
mahoroban@masa_rhythmNHK記者時代に、政治家など権力者からこういう無言の圧力が度々ありました。「誰々(上司)と仲がいい」とアピールされたり、選挙前に急に電話がかかってきて、ご飯に誘われたり。 マスコミは権力をチェックするものですが、権力がマスコミを… https://t.co/BsByUNEBIq
2018年05月31日 15:38
ttoo20@ttoo20" もう一度憲法学者にアンケートをとってみればわかる。おそらく7割以上が、安倍政権とマスコミのやっていることは法的にはクーデターだと言うはず。" 現実の無血クーデターと平和ボケした形式民主主義 - Togetterまとめ https://t.co/tYS0Q2yiXI
2018年06月01日 11:25
佐々木 寛@Hiroshi_1966おおげさでなく、今回の新潟県知事選挙の結果は、この国全体がこれから向かう方向を決めてしまうでしょう。その重要性について、新潟の有権者がどれだけ理解できるか、がこの選挙の鍵になります。
2018年06月01日 08:54